截止到3月底，不僅從寧夏府和西安招收了大批的流民，而且很多不符合招收條件的流民也自愿跟著到了千戶所。
剛開始的時候人流不大，后來自發(fā)來的流民越來越多，這就是所謂的羊群效應(yīng)吧。既然來了，馮有財(cái)也就不能不管了，總要安排他們干活掙點(diǎn)口糧吧，否則這些人還是會餓死的，要是白送糧食給他們，一天半天還可以，可是這些流民來了短時間內(nèi)是不會離開的，就必須為他們的長期謀生考慮。
馮有財(cái)與張揚(yáng)、鄭好商量后發(fā)布了一個命令：流民在登記后可以去開荒，在規(guī)劃好的荒地上每開荒1畝地得1石大米，而且可以免費(fèi)耕種一年，不收田租，從第2年起就把土地交給千戶所。
張揚(yáng)另有建議：”少爺，我建議還是雇傭這些流民修路修水渠吧，反正咱們的糧食多，既養(yǎng)活了他們，又有利于咱們的長期發(fā)展；把陸修好后便于咱們在各個堡子之間相互調(diào)兵相互支援；修水渠能提高我們千戶所的糧食收成?！?/p>
鄭好也附和這個建議：“這樣能安置更多的流民，修路開渠中表現(xiàn)好的和開荒畝數(shù)多的可以允許他們留在城北區(qū)耕種，到時候劃給他們一片荒地就是了，而且每年都有賦稅，對我們很有利的。現(xiàn)在我們只是付出些糧食，還能取得忠心值獲得積分?！?/p>
“少爺，咱們還可以再多雇傭一下人，加快各地堡子的建設(shè)，鎮(zhèn)關(guān)堡馬上就要完工了，里邊的房屋和街道還沒有整理，暫時也分不出人來建設(shè)其他堡子，大武口堡和崇崗堡的菱堡建設(shè)速度還是太慢，需要加派人手?！?/p>
“大武口堡和崇崗堡非常重要，他們是阻擋從賀蘭山過來的蒙古人的第二道屏障，必須要建設(shè)好，建設(shè)快，否則咱們內(nèi)地很容易就遭到蒙古人的偷襲?！?/p>
馮有財(cái)想把大武口堡建設(shè)成西部中心，菱堡的規(guī)模也大很多，形狀為8面體，每個邊長都是250米長，要在那里駐扎至少1個千人隊(duì)的兵力；以前西部有戰(zhàn)事，都是從千戶所派兵，根本不夠及時，現(xiàn)在建設(shè)了大武口菱堡，就是解決了這個短板；在大武口堡駐扎1個千人隊(duì)，就是來2萬蒙古人，短時間內(nèi)也很難攻下來的。
崇崗堡是按照百戶所的規(guī)模建造的，不過比百戶所的堡子小一些，也是菱堡的形狀，邊長為200米，只是在每個邊的中間增加了一個箭塔，加強(qiáng)攻擊力。
烏達(dá)菱堡和鐵山邊墻是部隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)，不需要雇傭當(dāng)?shù)厝藙趧印?/p>
為了加強(qiáng)大武口堡和崇崗堡的堅(jiān)固程度，在土墻中又混入了部分石灰。讓工坊司在大武口以西的山區(qū)建立了一座大的石灰窯，就近取材，十分方便。為了是路面更加堅(jiān)固，在新修的路基之上，再加一層三合土，需要的石灰也是從這里生產(chǎn)的。
隨著招工告示貼出來，各地的報(bào)名者就絡(luò)繹不絕。由于這些活都是沒有什么技術(shù)含量的活，對個人的要求不高，能干活，不偷懶的都招收。流民，并不是因?yàn)樗麄儜卸瑁黔h(huán)境把他們逼到絕路上去了，才不得不背鄉(xiāng)離井的。現(xiàn)在有干活就能掙糧食的機(jī)會，這些流民都很珍惜。而且告示上也說了，只要好好的干活，在將來干完活后，表現(xiàn)好的將在城北區(qū)個分發(fā)土地，允許他們在這里安家落戶，讓這些流民更是倍加珍惜這次機(jī)會?？粗黄饋淼哪切┘彝?，因?yàn)榧抑杏腥藚⒓恿吮０曹?，現(xiàn)在都過上了比較美滿的生活，家里分了地，分了牛羊，還組織概率房子，千戶所還分發(fā)糧食，心里自然是非常羨慕，現(xiàn)在自己有這種機(jī)會了，那能錯過啊。
馮有財(cái)只是在每個工地派幾名技術(shù)人員和監(jiān)工管理就可以了。
最先開工的道路是從千戶所到大武口堡再到崇崗堡的路，這是連接城南區(qū)和城北區(qū)的交通大道，馮有財(cái)很看重這條道路，設(shè)計(jì)的寬度為8米，比周圍地面要高出半米高，在路的兩側(cè)同時要挖出排水溝來，技術(shù)人員設(shè)計(jì)了詳細(xì)的要求，施工監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照要求施工，這樣在施工完畢后既能保證道路的暢通，又同時挖出了水渠，保證道路2側(cè)的田地在以后能方便灌溉。道路在以后遇到雨季的時候能及時利用排水渠排水，保證了道路的暢通。在施工現(xiàn)場男子們負(fù)責(zé)修建道路，先是修建路基，夯實(shí)后再把路兩側(cè)的土挖出，在土中混上沙子和石灰，形成三合土，再壓實(shí)壓平，然后再把水渠按照要求整理好，在路的兩側(cè)，再種上樹，這才算是完工一段。還雇傭了一些中年婦女，幫助這些干活的做飯，只是工資少一些，不過這也讓這些婦女很高興了。
修的第二條大路是從千戶所到鎮(zhèn)關(guān)堡的道路，規(guī)格要求都是一樣的。
陸續(xù)開是修建的道路都是各個原來的百戶所通向千戶所的路。
由于發(fā)糧食，而且是按照每5天發(fā)放一糧票，自己隨時可以去千戶所或者各百戶所的糧店換取糧食，這也吸引了當(dāng)?shù)氐木用駞⒓有蘼?。張偉知道?dāng)?shù)氐木用駝倧能姂艮D(zhuǎn)變過來，家庭也不富裕，也樂意他們?nèi)ジ苫?，這樣使得修路的速度更快了。
很多原來很荒涼偏僻的地方現(xiàn)在通上大馬路了，鄭好趕忙又在大路旁規(guī)劃了幾個村莊，這樣再有移民來的時候就能隨時安排了。
在修路的時候張揚(yáng)又提出加固各個百戶所的堡和整修北長城，馮有財(cái)也都同意了，只是把任務(wù)安排了或者點(diǎn)頭后，張揚(yáng)和鄭好以及下邊各鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長就把事情辦好了，根本不用馮有財(cái)操心。
頓時，整個千戶所范圍內(nèi)到處都是工地了，有修路的，有挖水渠的，有蓋房的，有修城墻的，有建菱堡的，有修堡子的，有蓋學(xué)校的，有開墾荒地，所有的人都忙活起來了，以前愁眉不展的流民，臉上也開始出現(xiàn)笑容了，至少生活開始有盼頭了。
在開工后，馮有財(cái)也下令，逐漸減少對這些流民的賑濟(jì)，以后逐漸的過度到讓他們自食其力。
在修路和建設(shè)新村莊以及整修堡子和北長城的時候，鄭好發(fā)現(xiàn)了幾個指揮才能比較高或者比較有威信的人，都安排到鄉(xiāng)政府暫時作為鄉(xiāng)長助理，鄭好向馮有財(cái)建議的時候說，要是再培訓(xùn)2年，肯定都是合格的鄉(xiāng)長，這是在鄭好的權(quán)限之內(nèi)了的事情，馮有財(cái)支持他自己拿主意就行，這類小事通報(bào)自己一下就可以了。
相信留住這里流民，給他們安排工作，甚至給他們分發(fā)土地，以后自己的積分也會蹭蹭的往上漲的。
張揚(yáng)還建議，等這些工程忙完后可以開始修建從千戶所到寧夏府城的道路了。
馮有財(cái)問：“咱們這樣會不會太高調(diào)了?。俊?/p>
“少爺，修道路也是為了以后調(diào)兵方便啊。再堅(jiān)持2年，以后就不用這么小心翼翼的了，這種日子真難過。”
馮有財(cái)想想也是啊，這樣做真憋屈。在家里忙了1個多月了，為鄉(xiāng)親們做些實(shí)事，也把根據(jù)地的基礎(chǔ)夯實(shí)了，下一步還是要做大事，不能忘記了自己的初衷。